智能手機集通信、社交、娛樂等多種功能于一體，在給官兵日常生活帶來極大便利的同時，也給部隊管理工作帶來諸多問題與挑戰(zhàn)。過去，一些單位在手機使用管理中，出于保密方面的考慮，對官兵限制較多。比如，檢查過頻、請領(lǐng)發(fā)放不及時、服務(wù)跟不上、一人出問題眾人受責罰等，導(dǎo)致基層官兵使用手機容易出現(xiàn)“煩心事”“鬧心事”。

新條令對官兵使用手機有明確規(guī)定。作為管理者，應(yīng)緊密聯(lián)系部隊實際，不斷更新理念、方法和手段，抓好智能手機的使用管理。各部隊要引導(dǎo)各級管理人員確立以“用好”為目標的管理理念，在加強手機管理中的技術(shù)防范、堵塞各類管理漏洞的基礎(chǔ)上，堅決落實條令條例規(guī)定，讓官兵真正把智能手機用好用到位。同時，還要充分發(fā)揮智能手機的作用，積極組織官兵運用手機網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上閱讀、新知識學(xué)習(xí)等活動，為教育訓(xùn)練提供有益幫助。

新疆軍區(qū)某師貫徹落實新條令中有關(guān)手機使用管理規(guī)定，改變以往“重管輕用”的管理方式，采取適當下放管理權(quán)限、依法維護官兵正當權(quán)益、減少檢查手機頻次、精心搞好服務(wù)保障、著力抓好技術(shù)防范等多種手段，為手機管理開啟“省心”模式，受到官兵普遍歡迎。

智能手機為何寄回家

在該師某指揮連，筆者了解到一段關(guān)于手機管理的經(jīng)歷。

戰(zhàn)士小張入伍前喜歡用手機玩網(wǎng)絡(luò)游戲、看網(wǎng)上直播、刷微信朋友圈，是個“手機控”。到部隊后，手機使用不僅管理嚴格，而且頻繁遇到檢查。

連隊對手機實施集中管理，每逢周末假日，全連戰(zhàn)士排隊輪流領(lǐng)手機，逐個發(fā)放登記，往往需要三四十分鐘時間，用完上交同樣費時費力。一個周末，好不容易領(lǐng)到手機的小張，剛登錄網(wǎng)絡(luò)游戲準備好好玩一把，機關(guān)督導(dǎo)檢查人員就來檢查手機了。

本來機關(guān)的正常檢查也沒什么，可以往上級對手機的檢查沒有做到歸口統(tǒng)一，機關(guān)各部門輪番實施檢查，而且檢查時機大都安排在周末假日。

讓小張不能接受的是，每次檢查，都要輸入手機密碼，對手機安裝的軟件、存儲的內(nèi)容、瀏覽的痕跡等進行“過篩子”。“連與女朋友聊天的記錄，都要被檢查?！毙堉毖圆恢M，這種檢查雖然徹底，卻侵犯了官兵的個人隱私。

讓官兵心煩的還不止這些。有一回，兄弟連隊一名戰(zhàn)士使用手機出現(xiàn)瀏覽格調(diào)不高內(nèi)容的情況。上級通報后，小張所在連隨即規(guī)定官兵手機上不得安裝直播軟件、不得注冊開通視頻會員等等。

不勝其煩的小張一氣之下，干脆將手機郵寄回家，從此變成了“無機族”。

筆者發(fā)現(xiàn)，除了像小張這樣選擇把手機寄回老家的戰(zhàn)士外，還有的放棄使用智能手機，購買了只能打電話、發(fā)信息的“老年機”。這樣，上級檢查時絕對不會出問題。

“重管輕用”為哪般

針對基層官兵的意見，該師機關(guān)從戰(zhàn)士的視角看問題，對手機管理中不合理不合法的種種現(xiàn)象進行調(diào)研剖析，探究原因。

“智能手機普遍具備拍攝、定位、上網(wǎng)和信息傳播等功能，如果管理不嚴格不到位，極易帶來失泄密隱患。”在師機關(guān)組織的座談中，不少基層干部對此表示擔憂。

“一憂失泄密，二憂亂交往，三憂沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，四憂瀏覽不健康內(nèi)容，五憂網(wǎng)上賭博，六憂發(fā)表不當言論……”某反坦克營營長洪招鵬在座談中，接連列出了手機管理中的種種擔憂。

洪招鵬談到，有的營連和機關(guān)部門對手機管理設(shè)置的條條框框過多，甚至出現(xiàn)“能不用就不用、能少用就不多用”的現(xiàn)象，這與管理者怕出事的顧慮有關(guān)。這樣的管理方式和理念，雖減少了管理環(huán)節(jié)的漏洞和隱患，但束縛了官兵使用手機的自由度，使官兵“用戶體驗”大打折扣。

“影響官兵使用手機還有一條重要原因，就是各級在抓管理中投入的精力大，在服務(wù)上下的功夫少，存在網(wǎng)絡(luò)信號難保障的問題?！睂Υ?，中士小周有切身體會。一個假日，小周領(lǐng)取手機準備與女友視頻通話。由于同一時間使用手機的戰(zhàn)友多，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信號變得很微弱，小周連續(xù)撥打多次都未能接通。女友為這事沒少抱怨小周。

身處軍營，智能手機本是方便官兵獲取信息、了解社會、學(xué)習(xí)新知、開展教育的一條重要途徑。由于過去各級“重管輕用”，官兵使用智能手機主要以游戲娛樂、聊天交友為主，而花在學(xué)習(xí)教育上的時間相對較少，沒有發(fā)揮好利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育的效益。

惠兵舉措提升獲得感

新條令實施后，該師領(lǐng)導(dǎo)明確要求機關(guān)部門依據(jù)條令規(guī)定，改進手機管理方式，把為兵服務(wù)的好事辦好。

針對過去手機保管、檢查中存在的問題，師里及時修訂了《手機管理暫行規(guī)定》，規(guī)定由師團保密委員會歸口管理，根據(jù)實際需要不定期進行抽查，盡可能減少對官兵節(jié)假日和課余時間使用手機的影響，檢查時注意尊重和保護官兵的隱私權(quán)，不隨意限制官兵安裝使用相關(guān)應(yīng)用軟件。師里還將過去手機由“營連集中管”改為“下放各班管”，方便大家的使用。

為改善官兵使用手機的軟硬件環(huán)境，機關(guān)指導(dǎo)各單位購置了手機存放充電柜，協(xié)調(diào)地方通信部門為每個連隊安裝了無線路由器，使過去手機充電難、上網(wǎng)信號差等問題得到徹底解決。

同時，該師還積極加強手機管理中的技術(shù)防范，在營區(qū)涉密場所和各營連安裝信號屏蔽器，設(shè)置手機存放密碼柜，引進手機動態(tài)管理監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，及時堵塞各類管理漏洞，有效避免了失管失控問題的發(fā)生。

“一機聯(lián)通世界，一網(wǎng)盡收天下?！痹搸煱l(fā)揮手機上網(wǎng)傳遞信息快、智能化程度高等特點，讓官兵在“用好”手機中了解時事、學(xué)習(xí)新知、開闊視野，真正使手機從“游戲機”變成“學(xué)習(xí)機”，不斷提升官兵的綜合素養(yǎng)。師里除向官兵推薦學(xué)習(xí)軟件外，還開通了“天山雄師”網(wǎng)絡(luò)客戶端和微信公眾號，開設(shè)“推薦閱讀”“學(xué)習(xí)強軍”等版塊，適時舉辦網(wǎng)上閱讀、知識競賽等活動，讓官兵把使用手機的主要精力投入到上網(wǎng)學(xué)習(xí)中。

利用手機開展在線思想教育和課后討論，可以增強教育的吸引力、感染力。前不久，該師依托手機網(wǎng)絡(luò)推送的以部隊歷史上涌現(xiàn)出的戰(zhàn)斗英模為原型的視頻短片，借鑒某熱播電視節(jié)目講故事的方法，深受官兵歡迎。某連副指導(dǎo)員孟令帥依托學(xué)習(xí)軟件，利用業(yè)余時間讀完了4部經(jīng)典名著，他在朋友圈里曬出的學(xué)習(xí)清單和體會，獲得戰(zhàn)友的點贊。

便捷的請領(lǐng)、快速的網(wǎng)絡(luò)、豐富的網(wǎng)上活動、嚴密的技術(shù)防范……如今，手機管理使用從“煩心”變“省心”，成為官兵學(xué)習(xí)訓(xùn)練的好助手。

上圖為某旅組織官兵開展網(wǎng)絡(luò)安全教育。麥敦源攝

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